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《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》發(fā)布,
發(fā)布時(shí)間:2022-09-02     瀏覽:0

        近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第58號(hào)),自2022年12月1日起施行。 

藥品安全責(zé)任重大,事關(guān)人民群眾生命健康,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求及一系列決策部署,細(xì)化、具化藥品管理法關(guān)于藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的規(guī)定,統(tǒng)籌群眾購(gòu)藥便利性和藥品安全監(jiān)管,切實(shí)保障公眾用藥安全和合法權(quán)益,市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局在深入研究、充分論證的基礎(chǔ)上,制定了《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》?!掇k法》共6章42條,對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售管理、平臺(tái)責(zé)任履行、監(jiān)督檢查措施及法律責(zé)任作出了規(guī)定,主要內(nèi)容包括:  

        一是落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。明確從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體資格和要求,并依法明確疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售。同時(shí),嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管理,對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度、藥學(xué)服務(wù)、藥品儲(chǔ)存配送、藥品追溯、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息公開(kāi)等全過(guò)程管理提出明確要求。  

        二是壓實(shí)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)責(zé)任。明確第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立藥品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),配備藥學(xué)技術(shù)人員,建立并實(shí)施藥品質(zhì)量安全、藥品信息展示、處方審核、處方藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、藥品配送、交易記錄保存、不良反應(yīng)報(bào)告、投訴舉報(bào)處理等管理制度,并按規(guī)定備案。同時(shí),要求平臺(tái)與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)簽訂協(xié)議,明確雙方藥品質(zhì)量安全責(zé)任,規(guī)定平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行審核、檢查監(jiān)控以及發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的停止服務(wù)和報(bào)告等義務(wù),并強(qiáng)化平臺(tái)在藥品召回、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及監(jiān)督檢查中的配合義務(wù)。  

        三是明確處方藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售管理。考慮用藥安全風(fēng)險(xiǎn)和線(xiàn)上線(xiàn)下一致性管理要求,明確對(duì)處方藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售實(shí)行實(shí)名制,并按規(guī)定進(jìn)行處方審核調(diào)配;規(guī)定處方藥與非處方藥應(yīng)當(dāng)區(qū)分展示,并明確在處方藥銷(xiāo)售主頁(yè)面、首頁(yè)面不得直接公開(kāi)展示包裝、標(biāo)簽等信息;通過(guò)處方審核前,不得展示說(shuō)明書(shū)等信息,不得提供處方藥購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)服務(wù),意在強(qiáng)調(diào)“先方后藥”和處方審核的管理要求。同時(shí),要求處方藥銷(xiāo)售前應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)警示信息并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)知情,切實(shí)防范用藥安全風(fēng)險(xiǎn)。  

        四是落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管措施。明確各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)在藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管中的職責(zé)劃分和違法行為查處的管轄權(quán),要求強(qiáng)化藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)工作,對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法按照職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處置。強(qiáng)化藥品安全風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)有證據(jù)證明可能存在安全隱患的,依法明確藥品監(jiān)管部門(mén)可以采取告誡、約談、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、進(jìn)口等措施。此外,《辦法》還對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法行為依法明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

附件:《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》

藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法

(2022年8月3日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第58號(hào)公布 自2022年12月1日起施行)

第一章 總 則

 

第一條 為了規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)活動(dòng),保障公眾用藥安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品管理法)等法律、行政法規(guī),制定本辦法。 

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 

第三條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作。 

省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)以及藥品上市許可持有人、藥品批發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品的活動(dòng)。 

設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下稱(chēng)藥品監(jiān)督管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥品零售企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品的活動(dòng)。 

第四條 從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守藥品法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保障藥品質(zhì)量安全。 

第五條 從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證交易全過(guò)程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯,并遵守國(guó)家個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。 

第六條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)信用體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)共治。 

第二章 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售管理 

第七條 從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)是具備保證網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品安全能力的藥品上市許可持有人或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。 

中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的中藥飲片,應(yīng)當(dāng)履行藥品上市許可持有人相關(guān)義務(wù)。 

第八條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)為藥品上市許可持有人的,僅能銷(xiāo)售其取得藥品注冊(cè)證書(shū)的藥品。未取得藥品零售資質(zhì)的,不得向個(gè)人銷(xiāo)售藥品。 

疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售,具體目錄由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織制定。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)不得違反規(guī)定以買(mǎi)藥品贈(zèng)藥品、買(mǎi)商品贈(zèng)藥品等方式向個(gè)人贈(zèng)送處方藥、甲類(lèi)非處方藥。 

第九條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向個(gè)人銷(xiāo)售處方藥的,應(yīng)當(dāng)確保處方來(lái)源真實(shí)、可靠,并實(shí)行實(shí)名制。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)與電子處方提供單位簽訂協(xié)議,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處方審核調(diào)配,對(duì)已經(jīng)使用的電子處方進(jìn)行標(biāo)記,避免處方重復(fù)使用。 

第三方平臺(tái)承接電子處方的,應(yīng)當(dāng)對(duì)電子處方提供單位的情況進(jìn)行核實(shí),并簽訂協(xié)議。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)接收的處方為紙質(zhì)處方影印版本的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免處方重復(fù)使用。 

第十條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施藥品質(zhì)量安全管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、藥品追溯、儲(chǔ)存配送管理、不良反應(yīng)報(bào)告、投訴舉報(bào)處理等制度。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立在線(xiàn)藥學(xué)服務(wù)制度,由依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展處方審核調(diào)配、指導(dǎo)合理用藥等工作。依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。 

第十一條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告企業(yè)名稱(chēng)、網(wǎng)站名稱(chēng)、應(yīng)用程序名稱(chēng)、IP地址、域名、藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營(yíng)許可證等信息。信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告。 

藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)為藥品上市許可持有人或者藥品批發(fā)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)為藥品零售企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地市縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 

第十二條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置,持續(xù)公示其藥品生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)許可證信息。藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)展示依法配備的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員的資格認(rèn)定等信息。上述信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以更新。 

第十三條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)展示的藥品相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。 

從事處方藥銷(xiāo)售的藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè),應(yīng)當(dāng)在每個(gè)藥品展示頁(yè)面下突出顯示“處方藥須憑處方在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)和使用”等風(fēng)險(xiǎn)警示信息。處方藥銷(xiāo)售前,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)警示信息,并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)知情。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將處方藥與非處方藥區(qū)分展示,并在相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上顯著標(biāo)示處方藥、非處方藥。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)在處方藥銷(xiāo)售主頁(yè)面、首頁(yè)面不得直接公開(kāi)展示處方藥包裝、標(biāo)簽等信息。通過(guò)處方審核前,不得展示說(shuō)明書(shū)等信息,不得提供處方藥購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)服務(wù)。 

第十四條 藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品配送的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)。配送藥品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥品數(shù)量、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間、溫濕度要求等情況,選擇適宜的運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備,配送的藥品應(yīng)當(dāng)放置在獨(dú)立空間并明顯標(biāo)識(shí),確保符合要求、全程可追溯。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)委托配送的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核,與受托企業(yè)簽訂質(zhì)量協(xié)議,約定藥品質(zhì)量責(zé)任、操作規(guī)程等內(nèi)容,并對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督。 

藥品網(wǎng)絡(luò)零售的具體配送要求由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局另行制定。 

第十五條 向個(gè)人銷(xiāo)售藥品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具銷(xiāo)售憑證。銷(xiāo)售憑證可以以電子形式出具,藥品最小銷(xiāo)售單元的銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)清晰留存,確??勺匪?。 

藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)完整保存供貨企業(yè)資質(zhì)文件、電子交易等記錄。銷(xiāo)售處方藥的藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)保存處方、在線(xiàn)藥學(xué)服務(wù)等記錄。相關(guān)記錄保存期限不少于5年,且不少于藥品有效期滿(mǎn)后1年。 

第十六條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全隱患的藥品,應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并及時(shí)在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公開(kāi)相應(yīng)信息。 

第三章 平臺(tái)管理 

第十七條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),配備藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)藥品質(zhì)量安全管理工作,建立并實(shí)施藥品質(zhì)量安全、藥品信息展示、處方審核、處方藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、藥品配送、交易記錄保存、不良反應(yīng)報(bào)告、投訴舉報(bào)處理等管理制度。 

第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查,對(duì)入駐平臺(tái)的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)的藥品信息展示、處方審核、藥品銷(xiāo)售和配送等行為進(jìn)行管理,督促其嚴(yán)格履行法定義務(wù)。 

第十八條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、網(wǎng)站名稱(chēng)以及域名等信息向平臺(tái)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將平臺(tái)備案信息公示。 

第十九條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置,持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可和備案、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)方式等信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。 

第三方平臺(tái)展示藥品信息應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十三條的規(guī)定。 

第二十條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量安全保證能力等進(jìn)行審核,對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)建立登記檔案,至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次,確保入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)符合法定要求。 

第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)簽訂協(xié)議,明確雙方藥品質(zhì)量安全責(zé)任。 

第二十一條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保存藥品展示、交易記錄與投訴舉報(bào)等信息。保存期限不少于5年,且不少于藥品有效期滿(mǎn)后1年。第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)資料、信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,并為入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)自行保存數(shù)據(jù)提供便利。 

第二十二條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)建立檢查監(jiān)控制度。發(fā)現(xiàn)入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即向所在地縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 

第二十三條 第三方平臺(tái)發(fā)現(xiàn)下列嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),停止展示藥品相關(guān)信息: 

(一)不具備資質(zhì)銷(xiāo)售藥品的; 

(二)違反本辦法第八條規(guī)定銷(xiāo)售國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品的; 

(三)超過(guò)藥品經(jīng)營(yíng)許可范圍銷(xiāo)售藥品的; 

(四)因違法行為被藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售、吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件或者吊銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的; 

(五)其他嚴(yán)重違法行為的。 

藥品注冊(cè)證書(shū)被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的,不得展示相關(guān)藥品的信息。 

第二十四條 出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他嚴(yán)重威脅公眾健康的緊急事件時(shí),第三方平臺(tái)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)應(yīng)急處置規(guī)定,依法采取相應(yīng)的控制和處置措施。 

藥品上市許可持有人依法召回藥品的,第三方平臺(tái)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極予以配合。 

第二十五條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查、案件查辦、事件處置等工作時(shí),第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)予以配合。藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)存在違法行為,依法要求第三方平臺(tái)采取措施制止的,第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)。

 藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)要求提供有關(guān)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售者、銷(xiāo)售記錄、藥學(xué)服務(wù)以及追溯等信息的,第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以提供。 

鼓勵(lì)第三方平臺(tái)與藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立開(kāi)放數(shù)據(jù)接口等形式的自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制。 

第四章 監(jiān)督檢查 

第二十六條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,按照職責(zé)分工對(duì)第三方平臺(tái)和藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。 

第二十七條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)第三方平臺(tái)和藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),可以依法采取下列措施: 

(一)進(jìn)入藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查; 

(二)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的藥品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn); 

(三)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,了解藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)相關(guān)情況; 

(四)依法查閱、復(fù)制交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料; 

(五)對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)材料,依法采取查封、扣押措施; 

(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。 

必要時(shí),藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)為藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查。 

第二十八條 對(duì)第三方平臺(tái)、藥品上市許可持有人、藥品批發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品違法行為的查處,由省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)違法行為的查處,由市縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法行為由違法行為發(fā)生地的藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處。因藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)引發(fā)藥品安全事件或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,也可以由違法行為結(jié)果地的藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。 

第二十九條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)工作。省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)平臺(tái),應(yīng)當(dāng)與國(guó)家藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。 

藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處置。 

藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法行為的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料,可以依法作為實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。 

第三十條 對(duì)有證據(jù)證明可能存在安全隱患的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查情況,對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)或者第三方平臺(tái)等采取告誡、約談、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、進(jìn)口等措施,并及時(shí)公布檢查處理結(jié)果。 

第三十一條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)或者第三方平臺(tái)提供的個(gè)人信息和商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。 

第五章 法律責(zé)任 

第三十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法行為的處罰有規(guī)定的,依照其規(guī)定。藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。 

第三十三條 違反本辦法第八條第二款的規(guī)定,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 

第三十四條 違反本辦法第九條第一款、第二款的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 

違反本辦法第九條第三款的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 

違反本辦法第九條第四款的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 

第三十五條 違反本辦法第十一條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 

第三十六條 違反本辦法第十三條、第十九條第二款的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 

第三十七條 違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定,藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)未遵守藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的,依照藥品管理法第一百二十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。 

第三十八條 違反本辦法第十七條第一款的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 

第三十九條 違反本辦法第十八條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 

第四十條 違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定,第三方平臺(tái)未履行資質(zhì)審核、報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,依照藥品管理法第一百三十一條的規(guī)定處罰。 

第四十一條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

第六章 附 則

第四十二條 本辦法自2022年12月1日起施行。

 稿源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站


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